撤回執(zhí)行申請的概念與性質(zhì)

(一)撤回執(zhí)行申請可以再次申請執(zhí)行

最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十條等規(guī)定均表述有“債權(quán)人撤回執(zhí)行申請”的內(nèi)容，說明在立法層面上是認(rèn)可司法實(shí)踐中申請人撤回申請。申請執(zhí)行權(quán)是法律賦予申請人的一項(xiàng)重要民事權(quán)利，應(yīng)賦予其較大的支配度，既然允許申請人申請執(zhí)行，當(dāng)然可以允許其撤回申請，公權(quán)力不宜過多干預(yù)。

實(shí)務(wù)中，常常將撤回執(zhí)行申請與民事訴訟法第二百五十七條第(一)項(xiàng)的“申請人撤銷申請”混同，兩者顯然屬于不同的法律概念：

1、撤回是收回之意;撤銷是取消之意，即取回消滅，兩者在字面理解上有較大差異。

2、在民事訴訟法未對撤回執(zhí)行申請及其法律效果有明確規(guī)定的情況下，可參照審判程序關(guān)于撤回起訴的規(guī)定辦理。

3、民事訴訟法第二百五十七條規(guī)定的執(zhí)行終結(jié)，是指由于出現(xiàn)了法定的情況，執(zhí)行程序無法或無需繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行程序，以后也不再恢復(fù)。

4、在司法實(shí)踐中，由于執(zhí)行結(jié)果存在不確定性、執(zhí)行利益一時(shí)難實(shí)現(xiàn)或存在其他執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、與被執(zhí)行人達(dá)成和解、案件暫不具備執(zhí)行條件等，權(quán)利人會提出暫時(shí)撤回執(zhí)行申請，保留再申請的權(quán)利，這也符合民事訴訟當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，自由支配自己依法享有訴訟權(quán)利的處分原則。

(二)撤回執(zhí)行申請的概念

撤回執(zhí)行申請是權(quán)利人在執(zhí)行程序中自愿處分自己民事程序權(quán)利引起執(zhí)行案件程序終止的一種民事法律行為，在法定的期限內(nèi)其有權(quán)再次對未實(shí)現(xiàn)的權(quán)利申請執(zhí)行。

(三)撤回執(zhí)行申請的性質(zhì)

1、撤回執(zhí)行申請是程序性事項(xiàng)，不涉及實(shí)體權(quán)利處分。申請執(zhí)行人撤回申請的權(quán)利屬于對程序性權(quán)利的處分，在未明確表示對執(zhí)行依據(jù)所享有的權(quán)利予以放棄的情況下，這種處分不及于實(shí)體權(quán)利，撤回執(zhí)行申請只是說明權(quán)利人暫不需要國家公權(quán)來實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的狀況，而被執(zhí)行人所承擔(dān)的義務(wù)在其未完全履行完畢前仍受到法律的約束。而權(quán)利人在撤回執(zhí)行申請后，再次申請執(zhí)行符合規(guī)定，就必須引起執(zhí)行程序的再次啟動。

2、撤回執(zhí)行申請是權(quán)利人的單方法律行為。即使在執(zhí)行中當(dāng)事人達(dá)成撤回執(zhí)行申請的和解協(xié)議，若申請執(zhí)行人不向法院提出撤回申請，被執(zhí)行人也不可以根據(jù)此協(xié)議向法院提出撤回執(zhí)行申請，至多是認(rèn)定申請執(zhí)行人不履行和解協(xié)議。

3、撤回執(zhí)行申請的范圍僅限未執(zhí)行部分。對于已全案執(zhí)行到位的案件，因權(quán)利已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行案件應(yīng)作結(jié)案處理，申請人不得也不能申請撤回。案件已部分執(zhí)行的，因?yàn)橐褕?zhí)行到位的部分系通過國家公權(quán)力實(shí)現(xiàn)，申請執(zhí)行人可以另行退還，但不能撤回已通過國家公權(quán)實(shí)現(xiàn)的利益。

二、

恢復(fù)執(zhí)行申請書范本

恢復(fù)執(zhí)行申請書申請

執(zhí)行人：XXX，男，漢族，XX年XX月XX日出生，住XX，身份證號：XXXX。

被執(zhí)行人：XXX，男，漢族，XX年XX月XX日出生，住XX，身份證號：XXXX。

被執(zhí)行人：XXX，女，漢族，XX年XX月XX日出生，住XX，身份證號：XXXX。

被執(zhí)行人：XXX，男，漢族，XX年XX月XX日出生，住XX，身份證號：XXXX。

請求事項(xiàng)請求恢復(fù)執(zhí)行貴院(20XX)XXXX民初XXXX號民事調(diào)解書。事實(shí)與理由申請執(zhí)行人XXX與被執(zhí)行人XXX、XXX民間借貸糾紛一案，經(jīng)貴院依法審理終結(jié)，作出(20XX)XXXX民初XXXX號民事調(diào)解書。調(diào)解書生效后，被執(zhí)行人未履行還款義務(wù)，申請執(zhí)行人依法向貴院申請執(zhí)行。執(zhí)行中申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人及第三人XXX達(dá)成《執(zhí)行和解協(xié)議》，貴院終結(jié)了本案的執(zhí)行?，F(xiàn)被執(zhí)行人及第三人未按照《執(zhí)行和解協(xié)議》履行還款責(zé)任，故申請執(zhí)行人向貴院申請恢復(fù)執(zhí)行。

此致XX市XX區(qū)人民法院

申請執(zhí)行人：

日期。

三、

執(zhí)行案件撤回后能否申請執(zhí)行

如果申請人在撤銷執(zhí)行申請時(shí)沒有明確放棄實(shí)體權(quán)利，可以在法定的期限內(nèi)再次申請執(zhí)行，法院應(yīng)當(dāng)立案執(zhí)行。申請執(zhí)行權(quán)是法律賦予申請人的一項(xiàng)重要民事權(quán)利，這種程序性權(quán)利可以賦予其較大的自由支配權(quán)，即可以允許申請人申請執(zhí)行，也應(yīng)允許其撤回申請。撤銷執(zhí)行申請是申請人在執(zhí)行程序中自愿處分自己民事訴訟權(quán)利引起案件終止的一種民事法律行為，是實(shí)行私法自治原則的體現(xiàn)，法院公權(quán)力不宜過多干預(yù)。

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