重慶市五屆人大常委會第三十四次會議近日表決通過的《重慶市紅色資源保護傳承規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于今年7月1日起施行?！兑?guī)定》對紅色資源保護傳承的原則和工作機制進行了明確，建立了保護責(zé)任人制度，規(guī)范了相關(guān)保護措施，建立健全了傳承弘揚長效機制等。

“《規(guī)定》的亮點之一，是將紅巖精神首次寫入地方性法規(guī)。還對開展紅色宣傳教育活動的特定時間節(jié)點作出規(guī)定，首次以地方立法形式明確，在‘11·27’烈士殉難日組織開展紅色宣傳教育活動。”重慶市人大法制委副主任委員黎藜說，《規(guī)定》解決了部分非文物的紅色資源無法可依的情況，推動紅色資源保護利用在法治軌道上有序進行。

因紅色資源概念廣泛，《規(guī)定》明確，法律、法規(guī)對紅色資源中涉及的文物、革命烈士紀念設(shè)施、歷史建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等已有規(guī)定的，首先適用其原有規(guī)定。“這意味著，暫時不屬于文物范疇但又有保護價值的，例如展現(xiàn)三線建設(shè)、三峽移民、脫貧攻堅、抗擊疫情等時期的紅色資源的保護，都有法可依了。”黎藜表示。

《規(guī)定》還著眼解決以往紅色資源保護傳承過程中的問題，提出建立紅色資源保護責(zé)任人制度，明確保護責(zé)任人的確定方式、保護責(zé)任人的責(zé)任和權(quán)利、強化政府及相關(guān)部門的支持指導(dǎo)服務(wù)等職能。

其中，退役軍人事務(wù)部門負責(zé)紅色資源中烈士紀念設(shè)施保護傳承、烈士褒揚等事項的協(xié)調(diào)、管理、宣傳、指導(dǎo)工作;規(guī)劃和自然資源部門負責(zé)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，歷史建筑，以及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑中的不可移動紅色資源保護規(guī)劃的管理工作;檔案部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)紅色資源中檔案的保護、利用工作;工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織應(yīng)當結(jié)合各自優(yōu)勢，組織開展紅色資源保護傳承相關(guān)工作。

《規(guī)定》鼓勵公民、法人和非法人組織以捐贈、簽訂保護協(xié)議、技術(shù)支持等方式參與紅色資源保護傳承，建立健全紅色資源保護傳承多元投入機制。對于欠缺保護能力的紅色資源所有人或使用人，市、區(qū)縣政府可以依法通過購買、置換、租賃、補償或者接受捐贈等方式，變更紅色資源的所有權(quán)或使用權(quán)，重新確定保護責(zé)任人。(李國)

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