中國人民銀行研究所副所長雷曜:利用金融交易來實(shí)現(xiàn)資源配置和激勵(lì)約束具有五大特點(diǎn)
- 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
- 2023-08-03 19:49:09
“中國作為發(fā)展中的工業(yè)生產(chǎn)大國、能源消費(fèi)和排放大國,環(huán)境氣候以及可持續(xù)信息披露工作正在穩(wěn)步推進(jìn),相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)和配套制度的建設(shè)已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展。”8月2日,在以“依托ESG建設(shè)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展”為主題的“2023年度21世紀(jì)‘活力·ESG’創(chuàng)新論壇”中,中國人民銀行研究所副所長雷曜指出。
【資料圖】
雷曜表示,可持續(xù)信息披露一直是受到廣大投資者關(guān)注的熱門話題,而在金融市場上披露環(huán)境氣候信息,實(shí)際上是用金融的市場機(jī)制,來解決外部性內(nèi)部化的問題和市場失靈的問題,利用金融交易來實(shí)現(xiàn)資源配置和激勵(lì)約束。
具體來看,雷曜將利用金融交易來實(shí)現(xiàn)資源配置和激勵(lì)約束的特點(diǎn)總結(jié)為五條,分別為制度框架系統(tǒng)性、披露內(nèi)容實(shí)質(zhì)性、服務(wù)投資者導(dǎo)向型、兼顧披露成本效率性和披露理念科學(xué)中性。
披露制度框架的系統(tǒng)性,主要指披露制度注重頂層設(shè)計(jì),也體現(xiàn)了金融在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的核心作用。
在政策指引下,我國金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信披框架日益完善。2015年,中央印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,首次對綠色金融體系建設(shè)進(jìn)行部署,明確要建立上市公司環(huán)保信息強(qiáng)制性披露機(jī)制,這一方案為各個(gè)部門、金融市場落實(shí)環(huán)境信息披露工作提出了明確要求。2016年,人民銀行等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系指導(dǎo)意見》,要求逐步建立完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度,把它作為建立和完善國內(nèi)綠色金融體系,推動(dòng)證券市場支持綠色投資的重要內(nèi)容,也明確了相關(guān)部門和分工路線圖。2021年以來,人民銀行牽頭出臺(tái)的《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》和《金融機(jī)構(gòu)碳核算技術(shù)指南(試行)》,也成為系統(tǒng)框架中的兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
雷曜認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境和可持續(xù)信息披露,不僅有助于提升自身環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)識別能力,減少授信等金融資金面臨物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn),而且還可以更好地為客戶提供環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)識別咨詢等綜合服務(wù)。
披露內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性,意味著從關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)制披露抓起,同時(shí)披露制度應(yīng)隨政策要求不斷細(xì)化和拓展。
“30年碳達(dá)峰、60年碳中和”承諾之后,國內(nèi)碳排放核算、披露研究與實(shí)踐加速推進(jìn)。2021年中央深改委審議通過了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》,其中明確了對上市公司發(fā)債企業(yè)和重點(diǎn)排放單位依法披露環(huán)境信息相關(guān)要求。
2023年7月11日召開的深改委第二次會(huì)議,則進(jìn)一步審議通過了《關(guān)于通過能耗、雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放相關(guān)意見》,明確立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期,完善能源消耗總量與強(qiáng)度調(diào)控,逐步轉(zhuǎn)向碳排放強(qiáng)度與總量的雙控制度,對我國當(dāng)前碳排放核算和披露提出了更高的要求。
服務(wù)投資者的導(dǎo)向性,是能夠支持我國有序擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放的一個(gè)重要措施。
雷曜指出,隨著全球資本市場對環(huán)境、社會(huì)、公司治理相關(guān)信息的披露重視程度不斷提高,中國綠色金融ESG相關(guān)金融產(chǎn)品開發(fā)和供給也在快速增加。而在需求側(cè),對更多滿足市場高質(zhì)量投資需求的綠色金融產(chǎn)品的需求,也成為加快推進(jìn)國際國內(nèi)市場接軌、提高中國市場發(fā)展質(zhì)量和全球吸引力、更好地發(fā)揮資本市場服務(wù)國內(nèi)實(shí)體的內(nèi)在要求。
兼顧披露成本效率性,即要加強(qiáng)部門和地方的協(xié)調(diào),推動(dòng)國際國內(nèi)接軌。
環(huán)境氣候可持續(xù)信息披露是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng),且對環(huán)境氣候信息要求較高的工作。相關(guān)部門注重解決環(huán)境數(shù)據(jù)可得性、核算方法的科學(xué)性以及披露主體自身能力建設(shè),金融市場對于環(huán)境氣候相關(guān)信息披露工作的關(guān)注度和投入也不斷增加。
“人民銀行牽頭推出的金融標(biāo)準(zhǔn)就是其中備受關(guān)注的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)也在前不久推出了全球范圍的、標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)高的、接受度目前看起來也比較廣泛可持續(xù)披露的準(zhǔn)則?!崩钻妆硎?,“總的來看,兩個(gè)中國金融環(huán)境信息披露的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)核上已經(jīng)保持了一致?!?/p>
此外,雷曜還介紹稱,中國的環(huán)境信息披露遵循由易到難,由大到小,分層次、分步驟推進(jìn)的思路。從中央部署到相關(guān)部門指導(dǎo)意見來看,先要求能力比較強(qiáng)的大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)來披露,先采取定性披露再轉(zhuǎn)向定量披露,先由重點(diǎn)行業(yè)污染物信息的披露逐漸拓展到碳排放信息披露,由自身直接排放信息披露逐漸擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)鏈,也就是投融資排放披露模式。同時(shí)還特別注重市場化激勵(lì)約束機(jī)制,減少對價(jià)格型工具的依賴。
披露理念的科學(xué)中性,主要是指環(huán)境信息等可持續(xù)信息的披露,一方面要服從金融市場信息披露的整體安排,也指這些披露沒有設(shè)置懲罰性或激勵(lì)性的標(biāo)簽。
隨著中國全面實(shí)行股票發(fā)行實(shí)行注冊制相關(guān)的制度規(guī)則,資本市場穩(wěn)步推進(jìn)以信息披露為核心的改革,并已取得重要進(jìn)展。而按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的框架,不管是先排放再治理,還是通過綠色技術(shù)事先來控制排放,通過充分披露都可以由市場主體來定價(jià),在定價(jià)的基礎(chǔ)上就可以進(jìn)行合理的激勵(lì)約束,增加綠色投入。
“可持續(xù)信息披露作為金融市場一項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì),不僅有利于推動(dòng)金融市場的高質(zhì)量發(fā)展,是金融市場發(fā)展的內(nèi)在需要,同時(shí)也有利于最終實(shí)現(xiàn)減少高污染、高排放項(xiàng)目投資,加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型?!崩钻卓偨Y(jié)稱。
(文章來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
關(guān)鍵詞:
羽毛球混合團(tuán)體落幕 一天雙賽閩將摘銀
- 福建將成立學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心
- 第九屆福建省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽打響
- 福建:再生稻,兩季都可上保險(xiǎn)了
- 福建:裝備制造業(yè)挺起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“脊梁”
- 福建超九成為民辦實(shí)事項(xiàng)目省級資金完成下達(dá)
- 青年志愿服務(wù)點(diǎn)靚成都大運(yùn)會(huì)
- 福建省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)向臺(tái)風(fēng)受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶發(fā)放理賠款1800余萬元
- 福建農(nóng)林大學(xué)“凝星筑夢”實(shí)踐隊(duì)深入田間地頭調(diào)研
- 13省聯(lián)合整治客車超員載客、非法改裝、疲勞駕駛等交通違法行為
- 中國人民銀行研究所副所長雷曜:利用金融交2023-08-03
- 黑河:興邊富民展新顏2023-08-03
- 山西緊急下達(dá)6000萬元省級雨澇災(zāi)害救災(zāi)資金2023-08-03
- 新疆啟動(dòng)第24次第二階段向塔里木河下游生態(tài)2023-08-03
- 開封新增敬老愛老公交線路2023-08-03
- 體育文化的奇妙之旅 | 中國古代全民運(yùn)動(dòng)2023-08-03
- 58同城怎么找工作可靠_58同城怎么找工作2023-08-03
- K396女乘務(wù)員講述四天三夜經(jīng)歷:乘務(wù)組最后2023-08-03
- 任天堂Q2凈利潤大漲52%:《王國之淚》賣出12023-08-03
- 貓眼娛樂:預(yù)計(jì)上半年收入同比增長約80.5%2023-08-03
- 大象幫丨河北涿州急缺這些救援設(shè)備?。ǔ掷m(xù)2023-08-03
- 衛(wèi)輝共渠水位升高 河南派出5支抽排隊(duì)伍支援2023-08-03
- 淚目!河北涿州一被救女子下跪感謝救援隊(duì)員2023-08-03
- 一路向北 同舟共“冀”丨涿州救援一線隊(duì)伍2023-08-03
- 一路向北 同舟共“冀”丨鄭州水務(wù)救援打通2023-08-03
- 科普|運(yùn)營商已啟用無人機(jī)恢復(fù)通信,自然災(zāi)2023-08-03
- 南京有效發(fā)明專利量突破12.5萬件2023-08-03
- 總額634億元民企投資項(xiàng)目在遼寧簽約2023-08-03
- 他們在馳援,涿州加油!2023-08-03
- 上半年我國服務(wù)進(jìn)出口總額31358.4億元 同2023-08-03
- 土庫曼斯坦國家舞蹈團(tuán)在烏魯木齊京劇院感受2023-08-03
- 艾迪藥業(yè):預(yù)計(jì)上半年凈虧損880萬元到13202023-08-03
- 河北霸州一男子違反防汛規(guī)定被行拘2023-08-03
- 委內(nèi)瑞拉選美皇后車禍身亡 5月曾稱拍攝自2023-08-03
- 開“吐槽大會(huì)”、設(shè)“辦不成事”反映窗口…2023-08-03
- 5日至6日,河南省西部北中部有中到大雨局部2023-08-03
- 一路向北 同舟共"冀"丨女子“掃空”超市購2023-08-03
- ?包治百癌的神藥來了?專家:失敗概率或超2023-08-03
- 光伏強(qiáng)勢拉升,需求推動(dòng)進(jìn)入旺季行情?丨一2023-08-03
- 春雪食品:煙臺(tái)天自春雪擬減持公司不超2%股2023-08-03