長沙岳麓街道麓山南路社區(qū)靳江小學教師宿舍改造前。

岳麓街道麓山南路社區(qū)靳江小學教師宿舍改造后。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 劉艷芳 通訊員 鄧葉琴 周夢宇 長沙報道

今年來，為給市民打造更舒心、美好的宜居家園，湖南湘江新區(qū)以老舊小區(qū)改造為抓手，積極推進城市更新。據(jù)介紹，湖南湘江新區(qū)（岳麓區(qū)）今年計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)80個，共涉及居民14535戶、房屋453棟，改造面積約117.34萬平方米。截至6月底，改造工作已全面啟動建設(shè)，完成后將惠及近5萬人。

豐富改造內(nèi)涵 打造宜居家園

“我年紀大了，又住在8樓，之前上樓還要休息一兩回，現(xiàn)在買東西可以放心大膽買，再也不怕爬樓梯拎不動了?！笨粗议T口加裝的電梯，家住金星住宅小區(qū)的居民張美蘭高興不已。

金星小區(qū)建成于1998年，小區(qū)內(nèi)10棟樓房都是8層高的樓梯房。湘江新區(qū)推行既有多層住宅增設(shè)電梯政策出臺后，該小區(qū)已有 17個單元的電梯加裝完成，完成16臺電梯備案。

加裝電梯是老舊小區(qū)改造的重點工作，也是助力居家養(yǎng)老、提高生活質(zhì)量的民生工程。為更好地推進既有多層住宅增設(shè)電梯工作，湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局（交通運輸局）制定既有多層住宅加裝電梯宣傳工作方案，并制作加裝電梯宣傳冊，聯(lián)合街道、社區(qū)深入物業(yè)小區(qū)分發(fā)宣傳冊，進行現(xiàn)場宣傳和問題解答。

此外，該局進一步簡化增設(shè)電梯審批備案流程，將施工圖線上審查辦理時限從11個工作日內(nèi)壓縮到7個工作日內(nèi)。同時，牽頭做好燃氣、自來水、電力電纜、電信弱電管網(wǎng)遷改等協(xié)調(diào)工作，合理安排工序，提高施工效率。

2023年，湘江新區(qū)計劃完成既有住宅增設(shè)電梯備案任務(wù)120臺，截至目前已完成備案102臺。自2018年至今，新區(qū)已累計完成加裝電梯712臺，100余個小區(qū)的8400多戶居民告別了“爬梯時代”。

加裝電梯只是老舊小區(qū)改造的一項內(nèi)容。根據(jù)湘江新區(qū)今年出臺的《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進實施方案》，老舊小區(qū)改造內(nèi)容共包括小區(qū)道路、雨污分流、停車位劃分、無障礙通道和適老化設(shè)施、三線整治等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造；消防安全改造、照明設(shè)施、小區(qū)安防設(shè)施等公共安全類更新改造；屋頂防水、樓道修繕、建筑構(gòu)配件安全維護等建筑修繕類更新改造。同時，針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造后的管理問題，新區(qū)將積極引導社區(qū)選聘物業(yè)公司進行后續(xù)管理。

擴充參與主體 撬動更多資源

湘江新區(qū)廣廈新苑A區(qū)始建于2001年，是典型的老舊小區(qū)。小區(qū)居民改造意愿最強烈的，當屬小區(qū)內(nèi)雜草叢生、設(shè)施老舊的中心花園。區(qū)人居環(huán)境事務(wù)中心聚焦適老化改造的訴求，引入龍湖公益基金“萬年青計劃”參與改造。經(jīng)過與街道、社區(qū)、居民的反復溝通確定改造方案后，歷時2個多月，近1400平方米的中心花園改造竣工驗收，集休閑社交區(qū)、兒童活動區(qū)、靜心療養(yǎng)區(qū)和富氧健身區(qū)于一體，讓有限空間得到最大化利用。

這正是湘江新區(qū)積極拓展資金渠道助力老舊小區(qū)改造的真實縮影。為整合更多可利用資源，高質(zhì)高效實施老舊小區(qū)改造工程，湘江新區(qū)堅持改革創(chuàng)新，強調(diào)統(tǒng)籌推進。一方面，引導社會資本、居民及原產(chǎn)權(quán)單位出資，如新塘小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位和小區(qū)居民自籌資金760萬元提升小區(qū)品質(zhì)；另一方面，引進社會資本參與，如岳銀二村引入第三方運營單位提質(zhì)改造停車場等。

同時，注重做好“結(jié)合”文章。在城市體檢的基礎(chǔ)上，將老舊小區(qū)改造與城市更新、街區(qū)微改造、雨污分流改造等同步實施；在施工過程中，協(xié)調(diào)水、電、氣等部門同步施工，實現(xiàn)“小投入”撬動“大成效”。

理順工作機制 實現(xiàn)共建共治

老舊小區(qū)改造涉及的部門多、領(lǐng)域多、群體多，如何形成“一盤棋”的工作格局，將改造工程建成真正的民心工程、放心工程？湘江新區(qū)從做好頂層設(shè)計、引導群眾參與、落實長效監(jiān)管等方面進行了有益探索。

強化組織領(lǐng)導，堅持高位推動。成立湘江新區(qū)（岳麓區(qū)）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組，定期組織相關(guān)單位召開專題調(diào)度會議。出臺《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進實施方案》，形成了區(qū)人居環(huán)境事務(wù)中心具體牽頭實施，開發(fā)建設(shè)局、財政金融局、經(jīng)濟發(fā)展局及各街道等多家單位共同參與的工作機制。

強化方案設(shè)計，堅持問計于民。廣泛聽取意見，做好居民改造意見征集，合理確定改造內(nèi)容，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念。同時，打造人文特色，充分結(jié)合自然、歷史、人文景觀進行設(shè)計，實現(xiàn)改造后自然景觀與歷史底蘊、人文特色的有機統(tǒng)一。

強化全程監(jiān)管，堅持高質(zhì)高效。突出監(jiān)管重點，嚴把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、質(zhì)量關(guān)，加強質(zhì)量安全監(jiān)管；落實監(jiān)管責任，明確并壓實建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位責任；創(chuàng)新監(jiān)管方式，所有老舊小區(qū)改造項目均發(fā)動小區(qū)居民代表全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和效能。

強化黨建引領(lǐng)，堅持長效管理。在區(qū)內(nèi)街道申報年度老舊小區(qū)改造計劃時，嚴格將“小區(qū)黨組織、黨建陣地健全，業(yè)主委員會完善”作為門檻條件，全面發(fā)揮“黨建+微網(wǎng)格”作用，讓網(wǎng)格員、網(wǎng)格志愿者變身“一線哨兵員”“民意收集員”“矛盾協(xié)調(diào)員”，建立健全“改管一體、長效運營”的工作機制，做到小區(qū)改造完成一個，后期管理跟進一個，夯實改造成果。

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