河北滄州東光縣打贏百日攻堅(jiān)戰(zhàn) 實(shí)現(xiàn)落地項(xiàng)目416個
- 河北日報(bào)
- 2022-02-08 16:03:23
3年多時(shí)間,東光縣連續(xù)打贏7輪項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)落地項(xiàng)目416個,總投資242.5億元,已竣工326個、投產(chǎn)308個,完成投資172.5億元
3年多時(shí)間,連續(xù)打贏7輪項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)落地項(xiàng)目416個,總投資242.5億元,預(yù)計(jì)總產(chǎn)值196億元。
東光,大運(yùn)河畔一個平原小縣,如此大的氣魄和成效從何而來?
這來源于該縣創(chuàng)新實(shí)行的政企雙向踐諾制度。
雙向承諾——政企雙方簽訂雙向承諾書,政府承諾給予高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)和土地、稅收等優(yōu)惠扶持政策,企業(yè)向政府承諾建設(shè)投資、節(jié)點(diǎn)時(shí)限、納稅強(qiáng)度等事項(xiàng)。
履約踐諾——2018年10月以來,東光縣委縣政府全程“追”著企業(yè)搞服務(wù),面對面解決項(xiàng)目建設(shè)難題,保證暢通無阻。企業(yè)則以“畝產(chǎn)論英雄”,園區(qū)落地項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度均超過250萬元,畝均納稅強(qiáng)度均超過15萬元。
轉(zhuǎn)變招商思路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商
作為東光縣域特色支柱產(chǎn)業(yè),包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)雖然有1000多家企業(yè)、40多年的發(fā)展歷史,卻存在著布局分散、產(chǎn)業(yè)集群度不高、新上項(xiàng)目土地指標(biāo)少等問題。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,難題得解決,怎么辦?
“必須以項(xiàng)目建設(shè)為突破口。”2018年10月至今,該縣共打響7輪項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“以往招商引資往往注重項(xiàng)目的多少,而不注重圍繞產(chǎn)業(yè)鏈去招商,對項(xiàng)目投資強(qiáng)度、納稅等指標(biāo)關(guān)注不多。同時(shí),對項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)尤其是投產(chǎn)達(dá)效等問題重視不夠。”東光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記王猛說,項(xiàng)目攻堅(jiān)必須要解決這些弊病。
在招商引資中,東光縣始終注重本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2018年以來,新供地開工的123家企業(yè)中,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)占到94家。他們還啟動了包裝和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、包裝機(jī)械核心提升區(qū)建設(shè),成功吸引46家企業(yè)落地。
東光縣的邢汝洪在北京打拼了20余年,有一家規(guī)模較大的塑料制品企業(yè)。在外多年,他一直想回家鄉(xiāng)發(fā)展。該縣招商情報(bào)員得知這一信息后,迅速向縣有關(guān)部門匯報(bào)。僅隔1天,由縣發(fā)改、環(huán)保等部門組成的項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)就到北京,和邢汝洪對接洽談。
2021年12月30日,記者在東光縣見到邢汝洪,他在該縣包裝和裝備制造產(chǎn)業(yè)園占地20畝的新工廠已經(jīng)竣工投產(chǎn)。談起東光招商引資惠商政策,邢汝洪說:“有政府的鼎力支持,我的新工廠建設(shè)速度出乎想象,一天一個樣,目前的企業(yè)生產(chǎn)線和產(chǎn)品都是‘升級版’”。
項(xiàng)目攻堅(jiān),東光并非“饑不擇食”。他們堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”,園區(qū)落地項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度均超過250萬元,畝均納稅強(qiáng)度均超過15萬元。同時(shí),實(shí)施聯(lián)審會制度,及時(shí)組織發(fā)改、自然資源、環(huán)保、稅務(wù)、應(yīng)急管理等部門對各類項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)審,確保項(xiàng)目高質(zhì)量。
優(yōu)化營商環(huán)境,面對面解難題
驅(qū)車行駛在位于東光縣城南的雙高科技示范產(chǎn)業(yè)園,一座座拔地而起的廠房映入眼簾。“2020年初,雙高科技示范產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),短短幾個月時(shí)間,18個項(xiàng)目便矗立在平疇闊野中。”東光縣發(fā)改局局長林子新介紹,現(xiàn)在已經(jīng)有部分工廠開始生產(chǎn)。近兩年來,全縣308個項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
當(dāng)年開工,當(dāng)年投產(chǎn),這是東光縣創(chuàng)新實(shí)行的政企雙向踐諾制度的成效。全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),該縣實(shí)行集中辦公會制度。從2018年10月至今,東光縣已經(jīng)召開了74次集中辦公會。20多個縣處級干部、百余個部門一把手現(xiàn)場辦公,把企業(yè)家請進(jìn)會議室,面對面解決項(xiàng)目建設(shè)難題。
“這一周開完集中辦公會就不開別的縣級會議了,剩余的時(shí)間全部用在進(jìn)基層、進(jìn)項(xiàng)目工地上,集中精力抓落實(shí)。”滄州市副市長、東光縣委書記戴樹勝說,向會議要效率,把空間和舞臺留給基層,激發(fā)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極主動作為的熱情,是他們踐行黨中央和省市決策部署的題中之義。
在縣委縣政府組織召開前34場集中辦公會時(shí),東光億通機(jī)械公司“90后”總經(jīng)理王明輝一場不落都參加了,“企業(yè)有什么難題,在會上直接說,都能解決?,F(xiàn)在感覺有后盾,特踏實(shí)。”從申報(bào)新廠房項(xiàng)目,到拿到土地證,王明輝只用了不到3個月。項(xiàng)目開工后,他經(jīng)常能在工地上看見書記、縣長,縣里召集項(xiàng)目涉及的企業(yè)開會,經(jīng)常開到晚上12時(shí)。現(xiàn)如今,王明輝的企業(yè)早已投產(chǎn)達(dá)效。
“政企雙向踐諾制度能有效促進(jìn)企業(yè)快建設(shè)、快投產(chǎn)。企業(yè)家的信心和資金也有不足的時(shí)候,需要政府扶一把,幫一把。”王猛介紹,他們會把雙向承諾書放在檔案局,由紀(jì)委監(jiān)督。如果違約,他們會把土地收回來。集中辦公會確定的事項(xiàng),不光有政府職能部門的,還有企業(yè)的,督查室有督辦函,幾天辦成需要有回復(fù)。
踐行投資類項(xiàng)目落地時(shí)間39天承諾,打造有承諾、有誠信、有公信力的黨委政府。在東光,投資類項(xiàng)目從土地掛牌到開工只需39天,而在之前這個時(shí)間是190天。
“原來串聯(lián)審批時(shí)限長?,F(xiàn)在是并聯(lián)審批,涉及投資類項(xiàng)目審批的所有部門集中辦公。以39天為準(zhǔn),看能不能辦完,沒有辦完的看耽誤在誰身上,回頭‘算賬’。”東光縣行政審批局局長孫文芳說。
政企踐諾,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
于橋鄉(xiāng)的祥煜企業(yè)孵化基地原為于橋稀土廠廢舊大院,通過建設(shè)廠房出租,如今,已進(jìn)駐北京振興同創(chuàng)年產(chǎn)5萬噸鋼結(jié)構(gòu)和北京三聯(lián)亞建筑模板兩個項(xiàng)目,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)引來了超億元產(chǎn)值的北京大項(xiàng)目。
政企踐諾,落一子活全局——
土地問題解決了。為破解項(xiàng)目建設(shè)土地瓶頸,東光縣開展了土地喚醒計(jì)劃,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理目標(biāo),截至目前,共整理土地1000余畝、收儲土地1106畝,組卷報(bào)批土地867畝。同時(shí),實(shí)施“騰籠換鳥”計(jì)劃,對舊企業(yè)、廠房、學(xué)校進(jìn)行全面清查。2021年全縣110個新開工項(xiàng)目中,26家企業(yè)用的是僵尸企業(yè)的土地。
企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)了。王明輝在承諾書上承諾的面積28畝、投資6000萬元、年產(chǎn)商用汽車氣壓制動氣閥400萬套的新廠房,于2019年11月投產(chǎn)。想起以前的事情,王明輝說:“辦土地手續(xù)之前,我大腦一片空白,開發(fā)區(qū)把落地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人集中起來,需要的手續(xù)當(dāng)天就能辦結(jié)。本以為這些是企業(yè)自己應(yīng)該干的事,沒想到黨委政府都替我們考慮到了。有這樣的堅(jiān)強(qiáng)后盾,咱還有啥理由叫苦叫難。”
產(chǎn)業(yè)鏈延長了。河北新金環(huán)新材料科技有限公司年產(chǎn)2000噸鋁塑復(fù)合膜袋項(xiàng)目已投產(chǎn),這家企業(yè)是東光縣的滄州碩達(dá)公司下游客戶。在業(yè)務(wù)往來中,碩達(dá)公司負(fù)責(zé)人向新金環(huán)公司伸出“橄欖枝”:“東光營商環(huán)境沒的說,來這投資,咱們抱團(tuán)發(fā)展吧!”說來就來,該項(xiàng)目從洽談到初審聯(lián)審擬落地僅用9天時(shí)間,創(chuàng)下東光項(xiàng)目落地最快速度記錄。
新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)了。現(xiàn)在,滄州銘洋自動化技術(shù)有限公司年產(chǎn)1000臺機(jī)器人智能裝備項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效。該項(xiàng)目投資1.5億元,建設(shè)了科技研發(fā)樓、智能制造示范車間、立體智能倉庫、機(jī)器人生產(chǎn)流水線。該公司總經(jīng)理方銘說:“項(xiàng)目可滿足京津冀地區(qū)機(jī)器人智能裝備和智能工廠升級改造關(guān)鍵設(shè)備的需求,也將帶動?xùn)|光及滄州市機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快滄州機(jī)械制造高端裝備提檔升級。”
政務(wù)服務(wù)有溫度,項(xiàng)目建設(shè)加速度。目前,東光全縣落地項(xiàng)目416個,總投資242.5億元,預(yù)計(jì)總產(chǎn)值196億元,已竣工326個、投產(chǎn)308個,完成投資172.5億元。(張近情 戴紹志 王雅楠)
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