梳理、歸納司法大數(shù)據(jù)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，向黨政機(jī)關(guān)提交報(bào)告，供決策參考；

(資料圖片)

每年發(fā)布白皮書，從海量的司法數(shù)據(jù)變化中提取有價(jià)值信息，分析存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患或共性問題，提前預(yù)警、指導(dǎo)工作……

以往“用數(shù)據(jù)說話”，亮成績(jī)；現(xiàn)在“讓數(shù)據(jù)說話”，促?zèng)Q策。近年來，福建法院立足我省是數(shù)字中國(guó)建設(shè)思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)“風(fēng)向標(biāo)”“晴雨表”作用，助力黨委政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)說話

促進(jìn)高效率治理

“2022年新收民間借貸糾紛案件753件，較2019年下降30.2%……”近日，廈門市翔安區(qū)人民法院吳法官打開電腦，登錄福建法院審判信息系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。當(dāng)她看到這組數(shù)據(jù)時(shí)，露出會(huì)心一笑。

這可喜變化，要從一份評(píng)估報(bào)告說起。彼時(shí)，翔安區(qū)作為廈門推進(jìn)島外大發(fā)展的主陣地，城市建設(shè)如火如荼，有的拆遷戶拿到征拆款后為了讓“錢生錢”，將民間借貸作為生錢之道。但不久，問題隨之而來……

2019年，全國(guó)首家“數(shù)助決策”實(shí)踐基地落戶翔安法院。次年7月，該法院發(fā)布《基于司法大數(shù)據(jù)的2020年上半年廈門市翔安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告顯示翔安區(qū)民間借貸糾紛案件高于本省和本市平均值，并點(diǎn)出征拆款用于民間借貸存在的法律風(fēng)險(xiǎn)等。

不久，該報(bào)告就得到了翔安區(qū)委、區(qū)政府的重視。在多部門協(xié)同配合、強(qiáng)化預(yù)警、積極宣傳下，群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)年，翔安法院新收民間借貸糾紛案件811件，同比下降24.6%。

串“珠”成線，變數(shù)字為建議，這是我省法院以司法大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)助力社會(huì)治理的一個(gè)縮影。

2020年，省法院按照開放、共享、創(chuàng)新、協(xié)同、安全的總要求，推進(jìn)司法“數(shù)助治理”中心建設(shè)，以大數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素，集“助服”“助管”“助治”功能于一體，打通與政法部門、主要社會(huì)治理部門以及金融、通信等社會(huì)信息資源集聚部門的數(shù)據(jù)融合渠道，持續(xù)拓展社會(huì)治理、內(nèi)部治理的廣度深度。

近年來，省法院持續(xù)做好“數(shù)助治理”工作，圍繞民生熱點(diǎn)、社會(huì)治理、執(zhí)法辦案等開展專題研究，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛等30余項(xiàng)專題研究成果，供黨政相關(guān)部門決策參考。司法大數(shù)據(jù)專題研究，在全國(guó)法院評(píng)比中連續(xù)兩年榮獲特等獎(jiǎng)。

數(shù)據(jù)集合

護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

如何發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，讓數(shù)據(jù)“說話”并發(fā)現(xiàn)司法工作中的短板，提升質(zhì)效？

“數(shù)助治理”的基礎(chǔ)在“數(shù)”，關(guān)鍵在“數(shù)的集合”。近年來，省法院每年發(fā)布《福建司法“數(shù)助治理”白皮書》，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域中具體司法工作狀況進(jìn)行指數(shù)分析，通過發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題的方式形成“閉環(huán)”。

“白皮書著眼于從海量的司法數(shù)據(jù)變化中，進(jìn)一步分析提取有價(jià)值的信息，提示我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。”省法院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹。

針對(duì)白皮書中的建議，我省法院充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，堅(jiān)持靶向發(fā)力、堵塞漏洞。

比如，白皮書指出，生態(tài)環(huán)境類案件多集中在閩北、閩西北或閩西等生態(tài)資源豐富的地區(qū)，這些區(qū)域要扎實(shí)開展綜合治理，切實(shí)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度。

對(duì)此，省法院在全國(guó)首創(chuàng)林業(yè)碳匯損失計(jì)量及賠償機(jī)制和首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度。今年6月將建成閩東北、閩西南兩個(gè)生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官庫(kù)，為呵護(hù)八閩綠水青山注入專業(yè)力量、提供智庫(kù)支撐。

白皮書建議，要進(jìn)一步提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛訴源治理。

對(duì)此，省法院加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的前瞻性探索，努力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與爭(zhēng)端解決優(yōu)選地。2022年12月，省法院與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心簽署合作協(xié)議，在解決涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛領(lǐng)域共同開展合作，成為繼上海之后全國(guó)第二個(gè)與該組織簽約的省份。目前已成功委托調(diào)解兩起涉外知名品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

……

在數(shù)據(jù)集合的加持下，近年來全省法院工作亮點(diǎn)紛呈：司法服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、助力脫貧攻堅(jiān)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等19項(xiàng)工作寫入最高人民法院工作報(bào)告；跨域訴訟、集約送達(dá)、司法惠臺(tái)等29項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)法院推廣……

數(shù)字化服務(wù)

提升司法便民溫度

“數(shù)助治理”的出發(fā)點(diǎn)是以司法大數(shù)據(jù)輔助黨委政府決策、參與社會(huì)治理，落腳點(diǎn)是積極回應(yīng)老百姓對(duì)司法工作的新需求，切實(shí)提升司法便民利民的溫度。

“第二天就收到卷宗，真是太便捷了！”5月13日，來自河南省許昌市的當(dāng)事人楊某某收到了泉州市中院發(fā)出的高清電子卷宗。

原來，楊某某在河南省經(jīng)商，因衛(wèi)浴產(chǎn)品買賣合同糾紛，被泉州市某衛(wèi)浴公司訴至南安市人民法院。一審宣判后，衛(wèi)浴公司向泉州中院提出上訴。在二審立案后，楊某某著手準(zhǔn)備答辯事宜，但路途遙遠(yuǎn)，遂于5月12日登錄泉州中院手機(jī)法院微信小程序，提交電子閱卷申請(qǐng)。

許昌、泉州兩地相隔1300多公里。泉州中院通過訴訟服務(wù)中心與數(shù)助中心的密切配合，不到2個(gè)工作日就完成外省當(dāng)事人的閱卷申請(qǐng)，大大節(jié)約了時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

訴訟服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，關(guān)系著人民群眾對(duì)司法公正高效的獲得感，檢驗(yàn)著司法工作信息化、數(shù)字化水平的含金量。

2021年底，福州市倉(cāng)山區(qū)人民法院在處理一批數(shù)量高達(dá)180余件的信用卡糾紛系列案件時(shí)，僅用兩天時(shí)間就完成近80%案件立案。

這得益于該院智慧法院建設(shè)的速度與力度。一方面，該院安排專人指導(dǎo)律師通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成訴狀和證據(jù)電子材料的批量上傳；另一方面，法官和書記員同步開始庭前電子閱卷，一鍵生成庭前文書200余份。庭審結(jié)束后，平臺(tái)還自助提取案件基本信息、填充文書要素，迅速生成180余件規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的判決文書，不到一個(gè)月，案件就高效審結(jié)。

近年來，全省法院堅(jiān)持“聚焦跨域訴訟、在線辦案、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能輔助”，在全國(guó)首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)司法查控模式，推動(dòng)信息技術(shù)與審判執(zhí)行深度融合；今年4月，福建法院刑事案件跨域便民繳納系統(tǒng)、民商事訴訟異步審理平臺(tái)、一站式訴訟服務(wù)自助設(shè)施等6項(xiàng)信息化建設(shè)成果，亮相第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)……

朝著智慧司法目標(biāo)邁進(jìn)，朝著服務(wù)中心工作發(fā)力，通過深度挖掘司法數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)字分析等方式提示風(fēng)險(xiǎn)隱患、提供決策參考，我省司法“數(shù)助治理”在推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上蹚出了一條新路子。（本報(bào)記者 嚴(yán)順龍 通訊員 林泳）

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